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| 沿海港口城市正式啟動“一帶一路”對接方案 |
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發表時間：2015-05-11 瀏覽次數：1718 | |
因海而生，向海而興。數千年前，人類先民就開始沿海勞作生息，并在這一過程中創造著海洋文明，也帶來了貿易極為繁榮的海上絲綢之路時代。
今年3月底，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。這份“一帶一路”路線圖圈定了15個港口，它們作為基礎設施建設的重頭戲，將成為昔日海上絲路傳承與推進的突破點。
上海證券報“一帶一路”調研報道組于4月份啟動“中國夢的步履——記敘‘一帶一路’愿景與行動”大型主題調研活動，首批走訪的便是這些港口城市。采訪發現，這些港口城市正發揮沿海地理優勢，開展海陸聯運等多種運輸方式、依托保稅區、自貿區及各類中外合作的產業園，計劃打造出與“一帶一路”沿線國家互聯互通的運輸、貿易、產業合作和資本投資大通道。
海陸聯運 打造全方位通衢
廣西北海鐵山港，碼頭上堆放著不銹鋼的原材料紅土鎳礦。北海鐵山港務公司總經理助理李浦業說，它們來自印尼。而遠處的中石化油氣儲氣罐基地也已初具規模。
和古代海上絲綢之路的景象略有不同，這里少了散落的貨運舟楫，卻更加產業化和規模化，臨港工業正在興起。
上證報記者在現場看到一份規劃圖：數條鐵路線正在向這里推進。通過它們，北海的港口向湖南、湖北、昆明及貴州等西南和中南腹地打開，而它面向的是一片更廣闊的海域。
作為下屬港區，北海鐵山港只是北部灣港布局“一帶一路”的一枚棋子。北部灣港將同時打開內陸與東盟港口間的銜接：通過與東盟港口間開通“穿梭巴士”等方式，將欽州港打造為集裝箱龍頭港，北海、防城港打造為集裝箱喂給港，實現“千萬標箱大港”目標；通過開設鐵路班列，最大化發揮現有物流資源，將物流網絡延伸至更加內陸的地區。
欽州保稅港區管委會常務副主任王雄昌對上證報說，港區目前正在大力推進與東盟等國的定期班輪航線工作，并且項目已經取得了巨大進展。這將大大提高欽州港區對中南、西南腹地的服務能力，以及對東盟等國的輻射力。
廣西壯族自治區是中國唯一與東盟海陸相連的省區。廣西計劃建設以南寧為節點的“一帶一路”北上南下國際大通道，從南寧向北通過貴陽、重慶、成都到西安再到蘭州，與絲綢之路相連接，從南寧往南到越南、老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞和新加坡，打造中國到中南半島的經濟走廊，通過南寧節點，海陸絲綢之路可以有機銜接、互相支撐。
而在廣東省，海陸聯運同樣是戰略重點之一。當上證報記者到達廣州市最南端的南沙港，一艘新加坡太平船務的散貨船徐徐靠岸。它的旁邊，停泊著“穗富航”水上穿梭巴士。
廣州港股份有限公司總經理蔡錦龍告訴上證報，將對外加快海鐵聯運、口岸聯動和跨區域合作。在國家“一帶一路”的規劃中，21世紀海上絲綢之路建設要發揮廣州市南沙港區集聚核心的作用。
據上證報記者了解，大連港、青島港和寧波港等沿海重要港口也都開通了中歐國際班列，河南、陜西、內蒙古等內陸省份則開通了無水港，計劃配合出口口岸報關一體化，讓貨物聯通世界各地。
產業聯接 扶持企業走出去
從欽州市區驅車四十余分鐘，上證報記者來到中國－馬來西亞欽州產業園區。
從高處俯瞰園區，雖然不少地方仍是開發中的工地，但這里已經成為欽州所擁有的特殊標簽，巨大的園區沙盤模型告訴人們這里的不同：一種獨特的合作模式正被推出。
站在當年中馬兩國總理親自奠基的產業園門口，管委會副主任楊健豪對上證報記者說，中馬欽州產業園區與馬中關丹產業園共同開創了“兩國雙園”國際園區合作新模式。在產業選擇方面，將重點發展裝備制造、電子信息、食品加工、新材料、生物技術和現代服務業六大產業。
距離中馬產業園不遠處，是欽州保稅港區。
這里是繼上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦、寧波梅山之后的全國第六個保稅港區，也是我國中西部地區唯一的保稅港區。將保稅港區和中馬產業園聯系起來的，則是國家級經濟技術開發區——欽州港經濟技術開發區。目前開發區已初步形成石化、裝備制造、能源、造紙、糧油加工、現代物流為主的“六大產業板塊”的發展格局。
在 “一帶一路”戰略中，突出特色產業也是對接重點之一。
在廣東省，國際生物島成為廣州市新名片的代表，這是國家發改委批準的廣州國家生物產業基地的核心區，目標是建設成世界級生物產業技術創新與服務基地。“生物島”的建設，將以廣州為中心，聯系香港、深圳和珠江三角洲地區，發揮地域特色和優勢，逐步實現現代醫藥學和傳統醫藥學的融合。它最終將形成的，是以廣州、深圳、香港為軸線的亞太地區乃至全球具有一定影響力的醫藥、生物技術產業集群。
在遼寧省，獲批國家級新區的大連金普新區正圍繞電子信息、戰略性新興產業、高端裝備制造業、現代生產性服務業和高端生活服務業五大優勢產業集群，全面提高自主創新能力。金普新區是與東北亞國家經貿往來和開放合作的重要樞紐。大連市提出，將充分利用金普新區這個平臺，搶抓“一帶一路”戰略機遇，盡快形成連接東北亞和歐洲兩個市場的功能，成為海上絲綢之路經濟帶的重要節點。
內外聯通 搭建雙向投資平臺
從廣州出海，經馬六甲海峽至印度的古老航線，是南太平洋和印度洋上璀璨的海上通道。
如今，中國部分沿海省份獲批建設自由貿易試驗區，則為這一中外交流的聯運體系進一步提供戰略支點。日前，廣東、福建和天津自由貿易試驗區總體方案，以及進一步深化上海自貿區改革開放方案、自貿區外商投資準入特別管理措施等獲批。
根據自貿區總體方案，天津自貿區將依托亞歐大陸橋連接功能，完善多式聯運體系，增強對沿線國家及地區轉口貿易服務功能，發揮中蒙俄經濟走廊重要節點作用和海上合作戰略支點作用，推動“一帶一路”建設。
目前，天津港擁有三條過境班列，分別是天津新港—阿拉山口班列、天津新港—滿洲里—莫斯科班列、天津新港—二連浩特班列。
中國（廣東）自由貿易試驗區在掛牌以后，各項工作已經迅速啟動。其中，橫琴片區作為廣東自貿試驗區深化與澳門合作的最重要平臺，正在積極融入國家“一帶一路”戰略。
從橫琴片區眺望，可以看到蓮花大橋將澳門和珠海連接在了一起。兩岸的高樓鱗次櫛比，上證報記者獲悉，未來這里還將再增加一幢108層、470米高的地標性建筑。
珠海市橫琴新區委員會副書記葉真對上證報表示，目前的重點工作是與澳門合力打造葡語國家貿易平臺，依托三大路線打造橫琴戰略。葉真表示，橫琴片區首先立足于服務香港和澳門地區，但不僅僅局限于上述地區，其定位是“面向全球、依托港澳、服務內地。”
為了實現上述定位，橫琴擬定了三大路線圖：第一，通過巴西發展跟南美拉美地區的經貿關系；第二，通過葡萄牙發展與歐洲的經貿關系；第三，通過安哥拉發展與東非的經貿關系。
在這些港口城市的規劃中，搭建國內外雙向投資平臺是重要內容之一。在中山大學，我們見到了自貿區綜合研究院副院長毛艷華。
他對上證報記者說，為了對接國家“一帶一路”戰略，積極參與21世紀海上絲綢之路建設，廣東自貿區正在推進海上絲綢之路沿線港口城市聯盟建設，與沿線各節點城市深化港口設施與海上運輸等有關項目的合作。
上證報還獲悉，廣東省珠海市正醞釀以珠海港高欄港區為依托，申報國家級綜合保稅區，作為對接國家“一帶一路”戰略的一個主要載體。目前，珠海市與巴基斯坦瓜達爾市已確定了兩地友好城市和友好港口的關系。兩港的初期合作將圍繞商貿物流展開，包括開辟海上物流通道，接下來，珠海港還擬在瓜達爾港自貿區建設“珠海—瓜達爾跨境經濟合作區”，并逐步導入產業。
福建省泉州市也已編制完成《泉州市建設21世紀海上絲綢之路先行區行動方案》，提出實施泉州港口復興、雙向投資貿易、發揮僑力攜手共贏、阿拉伯新走廊拓展、綠色制造提升、金融創新、對接自貿區、現代海洋城市建設、國際文化旅游合作、人才培養引進和人員往來等“十大行動計劃”。
行走在中國漫長的海岸線，上證報記者看到眾多漢代、南宋和明代的海絲遺跡，以及博物館存放的見證千年海上交流的物品。更讓人振奮的是，作為國家戰略，“一帶一路”宏大規劃和愿景正在沿線省份、港口、企業得到推進，落實為合作共贏的中國行動。
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