4月30日，中共中央政治局審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》。作為天津自貿區主要載體的濱海新區，借助這一歷史機遇，通過加速資源整合、完善承載體建設，打造京津冀三地要素交匯、產業融合、互動創新的空間載體和實踐平臺，“充分利用政策紅利及自身產業優勢實現發展，在京津冀一體化過程中，‘激活’環渤海地區經濟活力的功能，并輻射和驅動中國北部地區、東北地區經濟發展�！蹦祥_大學濱海開發研究院副院長周立群說。
提前布局
搭建產業合作平臺
時至今日，京津冀協同發展上升至國家戰略是政策新動向，但三地的合作在多年前就已開始。“如開展京津冀大氣污染聯防聯控、完善京津冀高速路網建設、開通京津冀旅游一卡通等，現在來看，合作領域多在環保、交通建設、旅游資源整合等方面，還沒有涉及三地發展定位和產業對接、轉移等深層次整合�！敝芰⑷赫f。
圍繞三省市間的產業合作，新區早在多年前就開始探索。2008年，新區以京津冀生物醫藥產業化示范區建設為抓手，著力打破區域合作瓶頸。如今，“生物降解載藥層冠脈支架”“微型生化分析儀”等關鍵生物醫藥科技產品實現產業化，超200件醫療器械獲生產批件和臨床批件，15種新藥獲生產批件，30多種新藥獲臨床批件，引入風險投資近5億元，6個項目攻克關鍵技術，并在新區建立產業化基地。
“在京津冀協同發展的背景下，相比北京的研發優勢，新區應發揮自身產業優勢，在濱海高新區、開發區、保稅區等幾個重點產業聚集區做好布局，對北京的一些外溢資源做好承接。同時，根據生物醫藥研發孵化周期較長的行業特點做好孵化，進一步發揮新區特色優勢，形成錯位發展。”天津國際生物醫藥聯合研究院副院長夏秋雨說。
隨著京津冀三地一體化進程的加快和深入，在搭建產業合作平臺方面，新區不僅走在了前列，合作的范圍也在向更多行業領域擴展。2014年12月，融合了京津冀三地13家律師事務所的盈科律師協作平臺，在空港經濟區成立。為三地企業開展國際貿易、反傾銷、反壟斷等全球一站式系統法律支持，助力京津冀一體化建設，成為該平臺成立的首要任務。
在提前布局，搭建產業平臺策略指引下，新區的產業吸附作用也開始彰顯，中國人壽、中國水電建設集團、中集集團等一批來自北京、河北的項目相繼落戶新區。
高瞻遠矚
打造高端產業發展基地
有數據統計顯示，自2014年6月以來，新區累計與北京企業對接洽談了1500余個項目，意向投資協議額達640億元。在強大吸金能力的背后，是新區日益完善的軟硬件承載體建設。作為京津冀一體化先行區，新區將重點承接北京高新技術企業轉移和科技成果轉化，新一代信息技術領域成為高新區融入京津協同創新的前沿陣地和重要平臺，其總體戰略定位就是要成為支撐中國經濟發展第三極的創新極。
早在2011年10月，開發區就與北京中關村協會聯席會簽署了戰略合作協議。雙方決定在開發區共建中關村高科技企業濱海轉移發展基地，這使新區得以承接北京高科技產業的對外轉移。自合作協議簽署之后，新區先后從中關村地區吸引包括搜狐視頻、58同城、展訊通信、京東商城、完美世界、百合網、安博教育、人人游戲、奇虎360、中天聯科、新浪微博等一大批領軍企業。時至今日，開發區、保稅區、高新區等主要功能區仍在與北京高端科技型項目進行洽談。
周立群表示，“一個企業落戶在這里，看中的是這里給的‘真金白銀’�，F在來看，天津和北京形成了30分鐘工作圈，交通快捷方便企業利用北京的技術資源。與北京相比，新區寫字樓租金更低廉。除了這些硬件，新區還推出了吸引企業落戶的服務，這是最令企業受益的。據我所知，一些功能區部門都是派專人和企業對接，減少了企業辦理各項手續的時間，節省了各項成本。其次就是想辦法為企業提供資金支持，除了減免稅金、租金外，還會提供各類金融機構和企業對接的平臺。”
如今，在濱海高新區，已建成中科院電子信息產業園和全國高校科技成果轉化中心。在各功能區，如保稅區與國家廣電新聞出版總局共建國家數字出版基地，與國家民航局共建國家民航科技產業基地，在未來將吸引首都地區數字出版企業和民航科技企業落地。
明晰定位
拓展港航產業高端服務
作為同生態環保、產業升級轉移并列的京津冀一體化率先突破區域，交通一體化有望成為京津冀一體化最先得以突破的區域。日前，交通部公布《全國沿海郵輪港口布局規劃方案》。根據方案，未來一個時期，我國郵輪港口發展將以始發港為主體，共有6個港口入選始發港，其中，津冀沿海以天津港為始發港。根據初步規劃，到2020年，將著力打造京津冀“一環六放射二航五港”的交通一體化體系，而位于新區的天津港就是“五港”中的一港。
天津港是世界第四大港，華北、西北地區最便捷的出�？冢本┳罱某龊？�，北京90%的貨物由此出海。由于渤海灣港口眾多，較為集中的港口資源或多或少存在重復建設、無序競爭、結構性產能過剩等問題�！爸挥绣e位，才能由競爭走向合作，才能實現融合發展。”南開大學現代物流研究中心副研究員劉軍說。
2014年8月，天津港集團宣布與河北港口集團共同出資20億元，組建渤海津冀港口投資發展有限公司，未來將統籌規劃利用天津、河北兩地的港口資源及航運要素，不斷優化京津冀區域港口的合理分工和產業布局�！斑@是兩港開始結束競爭，為走向合作邁出的實質性一步。”劉軍說。
劉軍分析，《京津冀協同發展規劃綱要》的通過，讓天津港與河北省港口實現錯位發展，天津港轉變以吞吐量目標的發展方式，將拓展港航產業高端服務，建設北方國際航運中心和國際物流中心。此外，隨著京津冀一體化時間表的明晰，天津港將“走出去”，向內陸腹地延伸供應鏈與物流服務，形成以天津港為龍頭的我國北方國際物流網絡，使天津港成為京津冀的天津港、華北的天津港、我國北方的天津港，而不是天津市的天津港。
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